E’ stato recentemente
presentato il rapporto ecomafia 2018 di Legambiente. Queste le principali
conclusioni del rapporto: nel 2017 boom di arresti per crimini contro
l’ambiente e di inchieste sui traffici illegali di rifiuti. Campania ancora una
volta in testa per il numero di reati, concentrati per il 44% nelle regioni a
tradizionale presenza mafiosa. Nel settore dei rifiuti la percentuale più alta
di illeciti su scala nazionale. 17.000 le nuove costruzioni abusive. Il
fatturato dell’ecomafia sale in un anno del 9,4%, a quota 14,1 miliardi.
Legambiente ha diffuso un comunicato in cui vengono
evidenziati i principali contenuti del rapporto.
Si rileva innanzitutto che mai nella storia del nostro Paese
sono stati effettuati tanti arresti per crimini contro l’ambiente come nel
2017, mai tante inchieste sui traffici illeciti di rifiuti.
Infatti sono state 538 le ordinanze di custodia cautelare
emesse per reati ambientali nel 2017 (139,5% in più rispetto al 2016).
Un risultato importante sul fronte repressivo frutto sia di
una più ampia applicazione della legge 68, come emerge dai dati forniti dal
ministero della Giustizia (158 arresti, per i delitti di inquinamento
ambientale, disastro e omessa bonifica, con ben 614 procedimenti penali
avviati, contro i 265 dell’anno precedente) sia per il vero e proprio balzo in
avanti dell’attività delle forze dell’ordine contro i trafficanti di rifiuti:
76 inchieste per traffico organizzato (erano 32 nel 2016), 177 arresti, 992
trafficanti denunciati e 4,4 milioni di tonnellate di rifiuti sequestrati (otto
volte di più rispetto alle 556.000 tonnellate del 2016).
Il settore dei rifiuti è quello dove si concentra la
percentuale più alta di illeciti, che sfiorano il 24%.
A completare il quadro, un fatturato dell’ecomafia che sale
a quota 14,1 miliardi, una crescita del 9,4%, dovuta soprattutto alla
lievitazione nel ciclo dei rifiuti, nelle filiere agroalimentari e nel racket
animale.
La corruzione rimane, purtroppo, il nemico numero uno
dell’ambiente e dei cittadini, che nello sfruttamento illegale delle
risorse ambientali riesce a dare il peggio di sé.
L’alto valore economico dei progetti in ballo e l’ampio
margine di discrezionalità in capo ai singoli amministratori e pubblici
funzionari, che dovrebbero in teoria garantire il rispetto delle regole e la
supremazia dell’interesse collettivo su quelli privati, crea l’humus ideale per
le pratiche corruttive.
“I numeri di questa nuova edizione del rapporto Ecomafia - ha
dichiarato il presidente di Legambiente Stefano Ciafani - dimostrano i passi da
gigante fatti grazie alla nuova normativa che ha introdotto gli ecoreati nel codice
penale, ma servono anche altri interventi, urgenti, per dare risposte concrete
ai problemi del paese.
La lotta agli eco criminali deve essere una delle priorità
inderogabili del governo, del parlamento e di ogni istituzione pubblica, così
come delle organizzazioni sociali, economiche e politiche, dove ognuno deve
fare la sua parte, responsabilmente”.
“Contiamo - ha proseguito Ciafani - sul contributo del
ministro dell’ambiente Sergio Costa e sulla costruzione di maggioranze
trasversali per approvare altre leggi ambientali di iniziativa parlamentare
come avvenuto nella scorsa legislatura.
Noi lavoreremo perché tutto questo avvenga nel più breve
tempo possibile, continuando il nostro lavoro di lobbying per rendere ancora
più efficace la tutela dell’ambiente, della salute dei cittadini e delle
imprese sane e rispettose della legge”.
Il rapporto Ecomafia 2018 di Legambiente, scendendo nel
dettaglio, mette in evidenza soprattutto i seguenti temi: fotografia dell’illegalità
ambientale, applicazione delle norme sugli ecoreati, inchieste sui traffici
illeciti di rifiuti, ecomafia, abusivismo edilizio, agroalimentare sotto
attacco, pirati di biodiversità, ladri di cultura, shopper illegali.
Ecco le principali proposte formulate da Legambiente:
- mettere in campo una grande operazione di formazione per
tutti gli operatori del settore (magistrati, forze di polizia e capitanerie di
porto, ufficiali di polizia giudiziaria e tecnici delle Arpa, polizie
municipali, ecc.) sulla legge 68 che deve essere conosciuta nel dettaglio per
sfruttarne appieno le potenzialità;
- sempre con riferimento alla legge 68 rimuovere la clausola
di invarianza dei costi per la spesa pubblica prevista nella legge sugli
ecoreati, così come in quella che ha istituito il sistema nazionale a rete per
la protezione dell’ambiente e completare l’iter di definizione dei decreti
attuativi del ministero dell’Ambiente e della presidenza del Consiglio dei
ministri per rendere pienamente operativa la legge 132 del 2016 che ha
riformato il sistema nazionale delle Agenzie per la protezione dell’ambiente;
- semplificare l’iter di abbattimento delle costruzioni
abusive, avocando la responsabilità delle procedure agli organi dello Stato,
nella figura dei prefetti, esonerando da tale onere i responsabili degli uffici
tecnici comunali e, in subordine, i soggetti che ricoprono cariche elettive,
ovvero i sindaci;
- approvare il disegno di legge sui delitti contro fauna e
flora protette inserendo un nuovo articolo che preveda sanzioni veramente
efficaci (fino a sei anni di reclusione e multe fino a 150.000 euro) per tutti
coloro che si macchiano di tali crimini;
- escludere l’applicabilità al caso dei reati ambientali del
nuovo istituto giuridico della non punibilità per particolare tenuità
dell’offesa introdotto dal Dlgs 16 marzo 2015, n. 28, che soprattutto nel caso
dei reati ambientali contravvenzionali rischia di vanificare molti procedimenti
aperti;
- nell’ottica di garantire migliore protezione al nostro
patrimonio storico-culturale, rivedere il quadro normativo, partendo dal dato
di fatto che, se si esclude il delitto di ricettazione - che è quello che si
prova a contestare nei casi più eclatanti e che prevede una sanzione massima di
8 anni - il rimanente quadro sanzionatorio in mano agli inquirenti è ancora troppo
generoso per i trafficanti;
- sul fronte agroalimentare, riprendere la proposta di
disegno di legge del 2015 sulla tutela dei prodotti alimentari della commissione
ministeriale presieduta dall’ex procuratore Gian Carlo Caselli, che introduceva
una serie di nuovi reati che vanno dal “disastro sanitario” all’“omesso ritiro
di sostanze alimentari pericolose” dal mercato;
- rendere gratuito e quindi davvero accessibile l’accesso
alla giustizia da parte delle associazioni, come Legambiente, altrimenti tale
possibilità rimarrebbe un lusso solo per chi se lo può permettere, e tra
costoro non ci sono sicuramente le associazioni e i gruppi di cittadini;
- istituire al più presto, nel parlamento, le commissioni
d’inchiesta sul ciclo dei rifiuti e sulla vicenda dell’uccisione della
giornalista Ilaria Alpi e dell’operatore Miran Hrovatin.

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